Хятадын шил үйлдвэрлэлийн салбарт цочирдом давалгааг үүсгэсэн бодлогын томоохон өөрчлөлтийн хүрээнд Хятадын засгийн газар 2026 оны 4-р сарын 1-нээс эхлэн бүх шилэн бүтээгдэхүүний экспортын НӨАТ-ын хөнгөлөлтийг 0% хүртэл бууруулсан. Өмнө нь 9%-13% хооронд хэлбэлздэг байсан хөнгөлөлтийг гэнэт цуцалсан нь Хятадын шил экспортлогчдын өртгийн өрсөлдөх чадварыг ноцтойгоор бууруулж, үйлдвэрлэл, ашгийн хэмжээ, салбарын дэлхийн нийлүүлэлтийн сүлжээний динамикт ноцтой саад учруулсан.
Бодлогын үндэслэл ба дэлгэрэнгүй мэдээлэл
2026 оны 1-р сарын 8-нд Сангийн яам болон Улсын Татварын алба хамтран 2026-2 дугаартай зарлал гаргаж, шилэн бүтээгдэхүүнийг голчлон багтаасан 249 ангиллын бараа бүтээгдэхүүний НӨАТ-ын экспортын хөнгөлөлтийг цуцалсан. Энэхүү бодлого нь дараахь зүйлийг багтаасан шилэн бүтээгдэхүүний цогц хүрээг хамарна.
- Хавтгай шил, хатууруулсан шил, давхарласан шил болон тусгаарлагч шил
- Шилэн сав (лонх, шилэн сав, ампул) болон ширээний хэрэгсэл (гол сав, гал тогооны шилэн сав)
- Оптик шил, лабораторийн шилэн эдлэл, шилэн хөвөн бүтээгдэхүүн
- Чимэглэлийн шил, толь болон тусгай шилэн эд ангиуд
Энэхүү тохируулга нь 2026 оны 4-р сарын 1-нд шилжилтийн үегүйгээр хэрэгжиж эхэлсэн. Энэ өдрөөс хойш экспортлохоор мэдүүлсэн бараанд татварын буцаан олголт байхгүй бол 4-р сарын 1-нээс өмнө экспортолсон бараанд анхны хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ хэвээр байна. Энэ нь дэлхийн үнийн өрсөлдөх чадварыг хадгалахын тулд ийм урамшуулалд удаан хугацаанд найдаж ирсэн Хятадын шилэн үйлдвэрлэлийн салбарын экспортын хөнгөлөлтийг анх удаа бүрэн хасаж байгаа явдал юм. Энэ нь шилэн таг нийлүүлэгчдийн хувьд томоохон сорилт юм.
Хятадын шилэн үйлдвэрлэлийн салбарт ноцтой нөлөө үзүүлэв
Хөнгөлөлтийг бууруулсны шууд бөгөөд алсын хараатай үр дагавар нь шил үйлдвэрлэгчид, ялангуяа экспортын зах зээлээс хамааралтай жижиг, дунд үйлдвэрүүдэд (ЖДҮ) хүнд цохилт болсон.
1. Экспортын зардал огцом өсч, ашгийн хэмжээ буурч байна
Хөнгөлөлтийг арилгаснаар экспортлогчид үйл ажиллагааны зардал нэг шөнийн дотор 9-13%-иар өсөх болно. Түүхий эд, эрчим хүч, хөдөлмөрийн зардлын өсөлттэй тэмцэж буй салбарын хувьд энэ нь ашгийн хэмжээг бууруулсан - олон жижиг дунд үйлдвэрүүд одоо тэнцсэн эсвэл одоо байгаа захиалгын алдагдалтай ажиллаж байна. Фуяо Гласс зэрэг томоохон үйлдвэрлэгчид дэлхийн худалдан авагчдын ашигт ажиллагаа буурч, үнийн өсөлт гарах магадлалтайг анхааруулсан.
2. Захиалгын цуцлалт ба дэлхийн зах зээлийн хувьцааны эрсдэлүүд
Нэгэн цагт харьцуулшгүй боломжийн үнэтэй гэдгээрээ алдартай байсан Хятадын шилэн бүтээгдэхүүнүүд үнийн давуу байдлаа алдсан. Өндөр өртөгтэй тулгарч буй гадаадын импортлогчид үнийн хэлэлцээрийг дахин хийж, захиалгын хэмжээг бууруулж, эсвэл Зүүн Өмнөд Ази, Европ эсвэл Хойд Америкийн өөр нийлүүлэгчид рүү шилжиж байна. Салбарын тайланд дурдсанаар, 2026 оны 4-р сарын 1-нээс хойш шинээр экспортын захиалга 20-30%-иар буурч, ширээний хэрэгсэл, савны шилний сегментүүд хамгийн их хохирол амссан байна.
3. Үйлдвэрлэлийн бууралт ба үйл ажиллагааны тасалдал
Алдагдлыг бууруулахын тулд олон зуун шилний үйлдвэрүүд, ялангуяа Жэжян, Шаньдун, Гуандун зэрэг томоохон үйлдвэрлэлийн төвүүдэд үйлдвэрлэлээ багасгаж, ээлжээ түр зогсоож, эсвэл түр хугацаагаар үйлдвэрүүдээ хаасан. 5 сая гаруй ажилтан ажиллуулдаг тус салбар одоо Хятадын шилэн бүтээгдэхүүнээс хамааралтай дэлхийн үйлчлүүлэгчдийн хувьд ажилгүйдлийн эрсдэл нэмэгдэж, хангамжийн сүлжээний саад бэрхшээлтэй тулгарч байна.
4. Жижиг дунд үйлдвэрүүдийн бүтцийн бэрхшээлүүд
Хятадын шилэн бүтээгдэхүүний экспортын эзлэхүүний 70%-ийг эзэлдэг жижиг, дунд үйлдвэрүүд томоохон корпорацуудын санхүүгийн уян хатан чанаргүй байдаг. Олонх нь өртгийн өсөлтийг шингээж авах эсвэл худалдан авагчдад дамжуулж чадахгүй байгаа нь бизнесийн хаалт, дампуурлыг огцом нэмэгдүүлэхэд хүргэж байна. Энэхүү бодлого нь салбарын туйлшралыг улам хурцатгаж, хүчтэй судалгаа, хөгжүүлэлт, брэндийн хүч чадал, дотоодын зах зээлд чиглэсэн үйлдвэрлэгчдийг илүүд үзэж байна.
Засгийн газрын бодлогын үндэслэл
Эрх баригчид хөнгөлөлтийг хасах нь зөвхөн зардлыг бууруулах арга хэмжээ биш, харин салбарыг шинэчлэх стратегийн алхам гэж үзэж байна. Гол зорилтууд нь:
- Бага үнэ цэнэтэй, үнийн хөшүүрэгтэй өрсөлдөөнийг зогсоох, компаниудыг өндөр чанартай, өндөр технологийн шилэн бүтээгдэхүүн (жишээлбэл, хэт нимгэн дэлгэцийн шил, эрчим хүчний хэмнэлттэй тусгаарлагч шил) руу түлхэх
- Илүүдэл нийлүүлэлт болон үнийн дайнаас удаан хугацаанд хохирч ирсэн уламжлалт шилэн салбарын илүүдэл хүчин чадлыг бууруулах
- Хятадын худалдааны бодлогыг дэлхийн шударга худалдааны хэм хэмжээтэй уялдуулж, татаастай экспортын талаарх удаан хугацааны гомдлыг шийдвэрлэх
Засгийн газар аж үйлдвэрийн салбарыг урт хугацаанд шинэчлэхийг чухалчилж байгаа ч экспортлогчдод богино хугацааны зовлон учруулж байгааг үгүйсгэх аргагүй бөгөөд олон хүн уг бодлогыг хангалттай дэмжлэг үзүүлэх механизмгүйгээр хэтэрхий гэнэт нэвтрүүлсэн гэж үзэж байна.
Салбарын хариу арга хэмжээ ба дасан зохицох стратегиуд
Хятадын шил үйлдвэрлэгчид оршин тогтнох сорилтуудтай тулгарч, яаралтай бөгөөд урт хугацааны дасан зохицох арга хэмжээг авч байна.
- Үнийн тохируулга ба үйлчлүүлэгчтэй хийх хэлэлцээр: Ихэнх экспортлогчид алдагдсан хөнгөлөлтийг нөхөхийн тулд үнээ 8-12%-иар өсгөсөн бөгөөд гадаадын үйлчлүүлэгчдээ хадгалах тал дээр холимог амжилт үзүүлсэн.
- Зардлын оновчлол: Үйлдвэрүүд зайлшгүй шаардлагатай бус зардлыг бууруулж, үйлдвэрлэлийн үр ашгийг сайжруулж, түүхий эд нийлүүлэгчидтэй илүү сайн нөхцөлөөр хэлэлцээр хийж байна.
- Зах зээлийн төрөлжилт: Компаниуд уламжлалт барууны зах зээлээс хамааралтай байдлаа багасгахын тулд дотоодын эрэлт болон хөгжиж буй зах зээлүүд (жишээ нь, Ойрхи Дорнод, Латин Америк) руу анхаарлаа хандуулж байна.
- Бүтээгдэхүүний шинэчлэлт: Дээд зэрэглэлийн худалдан авагчдыг татах, өндөр үнийг зөвтгөхийн тулд тогтвортой, өндөр үнэ цэнэтэй шил (жишээ нь, дахин боловсруулсан шил, ухаалаг шил)-д хөрөнгө оруулалт хурдасч байна.
- Бодлогын сурталчилгаа: Салбарын холбоод засгийн газраас судалгаа, хөгжүүлэлтийн татварын хөнгөлөлт эсвэл жижиг, дунд үйлдвэрүүдэд бага хүүтэй зээл олгох зэрэг зорилтот дэмжлэг авахыг лоббидож байна.
Нийтэлсэн цаг: 2026 оны 5-р сарын 25
